开放教育本科补修课程考试《行政管理学》答案
行政管理学
一、名词解释
1．市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
2．行政体制：是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
3．程序性决策 ：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
4．行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。
二、单项选择题
1．在西方，最早提出行政概念的是（ B ）。
A．瓦特 B．亚里士多德 C. 史坦因 D．马克思
2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是（ B ）。
A．德鲁克 B．里格斯 C．西蒙 D．高斯
3．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ A ）。
A．自由资本主义时期 B．前资本主义时期
C．当代资本主义时期 D．垄断资本主义时期
4．总统制，起源于18世纪末期的（ D ）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A．美国 B．埃及 C．巴西 D．美国
5．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ A ）于1855年成立的文官委员会。
A．英国 B．美国 C．日本 D．法国
6．行政决策体制的核心是（ C ）。
A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C. 领导决策系统
- 专家咨询系统
7．行政执行过程的第一阶段是（ D ）。
A．实施阶段 B．总结阶段 C．协调阶段 D．准备阶段
8．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（ B ）。
A．侦查监督 B．跟踪监督 C．工作报告 D．专案调查
9．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（ C ）给予党纪处分。
A．检察机关 B．行政监察机关
C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关
10．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（ A ）。
A．《行政学导论》 B．《政治与行政》 C．《行政学原理》 D．《行政学》
三、多项选择题
1．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ CD ），他们提出了政治与行政分离的观点。
A．韦伯 B．法约尔 C．威尔逊 D．古德诺 E．泰勒
2．下列实行品位分类制度的国家有（ BD ）。
A．美国 B．法国 C．中国 D．英国 E．日本
3．行政实施阶段的环节主要包括（ ABCD ）。
A．行政指挥 B．行政控制 C．行政沟通 D．行政协调 E．行政评估
4．社会监督的主体是（ ABCDE ）。
A．政协 B．各民主党派 C．各社会团体 D．新闻机构 E．公民个人
5．税收的基本特征有（ ACE ）。
A．强制性 B．政治性 C．无偿性 D．服务性 E．固定性
四、简答题
1．简述公共行政环境的作用。
答：（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政。（2）公共行政必须适应公共行政环境。（3）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。（4）公共行政对公共行政环境也有反作用。
2．简述行政领导责任的主要内容。
答：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。
五、论述题（以下要点均须展开论述）
1．试述公共组织的特点。
答：（1）政治性；（2）社会性；（3）服务性；（4）权威性；（5）法制性；（6）系统性。
2．试析行政改革的阻力。
答：（1）历史的局限性决定了行政改革的成败；（2）政治因素对行政改革的限制与制约；（3）在行政系统内部行政官僚集团的反对；（4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；（5）用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。